دعا مسؤول كبير بوزارة الخزانة الأمريكية يوم الخميس الدائنين الثنائيين الرسميين إلى اتخاذ إجراءات حاسمة ومنسقة لمعالجة التحديات المالية المتزايدة التي تواجه البلدان المنخفضة والمتوسطة الدخل وتسريع تخفيف عبء الديون عند الضرورة.
وقال جاي شامبو، وكيل وزارة الخزانة للشؤون الدولية، إن هناك حاجة إلى اتخاذ إجراءات عاجلة لمساعدة البلدان المدينة التي تواجه “مقايضات مثيرة للقلق بسبب انخفاض تدفقات الأموال الثنائية الرسمية والخاصة وزيادة مدفوعات خدمة الديون”.
وقال في خطاب تم إعداده لحدث في معهد بيترسون للاقتصاد الدولي: “لدينا الأدوات اللازمة لمواجهة هذه اللحظة، ولكننا بحاجة إلى تعزيزها واستخدامها بشكل أكثر فعالية”.
وكان خطابه مليئاً بمناقشة الدائنين الرسميين الناشئين – وأكبرهم الصين – وسط إحباط متزايد بين الدول المدينة بسبب تباطؤ جهود إعادة هيكلة ديون بكين.
وقدم شامبو رؤية أميركية لما يستطيع وما يتعين على النظام المالي الدولي أن يفعله لمعالجة التحديات التي تواجه الأسواق الناشئة والاقتصادات النامية التي تحتاج إلى مئات المليارات من التمويل العام الإضافي لتحقيق أهداف التنمية المستدامة.
سوف تحظى هذه التساؤلات بأهمية كبيرة في اجتماعات صندوق النقد الدولي والبنك الدولي في واشنطن الأسبوع المقبل، وسط تحذيرات من أن النمو العالمي سوف يصل إلى 2.8% فقط بحلول عام 2030، أي أقل من المتوسط التاريخي بنقطة مئوية واحدة فقط.
وقال شامبو إن الدول النامية تنفق لخدمة ديونها العامة والخاصة أكثر مما تتلقاه من أموال جديدة، حيث تذهب تدفقات رأس المال إلى الخارج إلى حد كبير إلى الدائنين الرسميين الناشئين.
وأشار إلى أن ما يقرب من 40 دولة شهدت تدفقات من الدين العام الخارجي في عام 2022، ومن المتوقع أن تتفاقم هذه التدفقات في عام 2023، مشيرا إلى أن دول أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى لم تتمكن من الوصول إلى أسواق السندات “العام الماضي”.
ولمواجهة هذا الاتجاه، قال شامبوكس إنه يتعين على الدائنين الثنائيين الرسميين الالتزام بالحفاظ على التدفقات الصافية الإيجابية إلى البلدان ذات السياسات المسؤولة، خاصة عندما يدعم صندوق النقد الدولي وبنوك التنمية المتعددة الأطراف إصلاحاتها وخططها.
وأضاف أن بعض دائني مجموعة العشرين لا يحافظون على التدفقات المالية للدول المستفيدة من برامج صندوق النقد الدولي، مشيرا إلى أن العشرات من الدول منخفضة ومتوسطة الدخل لديها صافي تدفقات ديون سلبية إلى الدائنين الصينيين من القطاعين العام والخاص.
وقال: “لا ينبغي للدائنين الأفراد سحب الأموال من أي بلد مجانًا أثناء تنفيذ الإصلاحات التي يدعمها صندوق النقد الدولي وبنوك التنمية المتعددة الأطراف، في حين يقوم الدائنون الثنائيون والمتعددو الأطراف الآخرون بإعادة التمويل أو تجديد أموالهم أو ضخ موارد جديدة”.
كما دعا شامبوو مرة أخرى إلى إجراء تغييرات لضمان أن الإطار المشترك لمجموعة العشرين يؤدي إلى عمليات إعادة هيكلة أعمق وفي الوقت المناسب.
وقال إن الولايات المتحدة والدائنين الآخرين خفضوا بشكل حاد تعرضهم للقروض المقدمة إلى البلدان النامية في أعقاب موجة من معالجات الديون في الثمانينات والتسعينات، ويقدمون الآن المزيد من الدعم لهذه البلدان المقترضة.
وأشار إلى أنه على سبيل المثال، صرفت واشنطن ما يقرب من 70 مليار دولار من المساعدات لدول أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى على مدى السنوات الخمس الماضية، أي ما يقرب من سبعة أضعاف صافي مخصصات الديون لجميع الدائنين الصينيين، مضيفًا أنه سيكون “مفيدًا” إذا… المزيد من الدائنين الناشئين يعرضون المساعدة.
وقال أيضا إن الأموال الخاصة لا ينبغي أن تأتي من البلدان النامية التي تتمتع بأطر اقتصادية كلية قوية، داعيا البلدان الدائنة إلى تعزيز استمرار مشاركة القطاع الخاص من خلال تحسين الائتمان وحماية المقترضين.
وأضاف أنه يتعين على الدول أيضًا إنشاء ملاذات آمنة للدول المقترضة التي تسعى طوعًا إلى التخفيف من ضائقة الديون الخاصة.
