البنك الدولي: الحرب على غزة قد تؤدي إلى تباطؤ النمو الاقتصادي في الأردن إلى 2.4% في 2024
ويتوقع البنك الدولي أن يظل التضخم في الأردن تحت السيطرة، مدعوما بتشديد السياسة النقدية
البنك الدولي: السياحة الوافدة إلى الأردن تنتعش تدريجياً منذ مارس الماضي رغم تراجعها بنسبة 7.5%
أكد البنك الدولي أن الاقتصاد الأردني “أظهر مرونة” في بيئة إقليمية صعبة العام الماضي، مع تسارع نمو الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي إلى 2.7% من 2.6% في عام 2022، لكن “تداعيات الصراع في الشرق الأوسط” يمكن أن تساهم في التباطؤ . نمو بنسبة 2.4% لعام 2024
وفي تقرير المرصد الاقتصادي الأردني – صيف 2024، الصادر عن البنك الدولي والذي وصلت نسخة منه، شمل النمو الاقتصادي للأردن في عام 2023 جميع القطاعات، حيث سجل معدل نمو الصناعات التحويلية ارتفاعاً قياسياً، وأداء قطاعي الخدمات والزراعة بقوة في عام 2023، وسجلت المطاعم والفنادق “ثاني أعلى معدل نمو” منذ عام 2017.
ويتوقع البنك انتعاشا طفيفا في الاقتصاد الأردني يصل إلى 2.6% خلال العامين المقبلين، في حين من المتوقع أن تستمر الرقابة على المالية العامة، وإن كان بوتيرة أبطأ نسبيا، بفعل زيادة الإيرادات المحلية بعد اتخاذ الإجراءات تهدف إلى زيادة الإيرادات واحتمال تخفيف السياسة النقدية.
وتوقع التقرير أن يتراجع العجز الأولي في المالية العامة في العام الحالي ويتحول إلى فائض بسيط بحلول عام 2025. كما توقع أن يؤدي ارتفاع مدفوعات الفائدة إلى ارتفاع طفيف في إجمالي العجز في عام 2024، لكن تراجعه لا يزال قائما. ومن المتوقع أن تستأنف في السنوات اللاحقة.
وأشار البنك إلى أنه “على الرغم من التحديات المالية في قطاعي الكهرباء والماء والتي يمكن أن تبقي مستوى الدين العام غير الموحد مرتفعا على المدى القصير، فمن المتوقع أن ينخفض مستوى الدين العام الموحد تدريجيا.
وقال إن التوقعات الاقتصادية للأردن على المدى المتوسط ”مليئة بعدم اليقين” بسبب الصراع في الشرق الأوسط، إذ على الرغم من أن الاقتصاد الأردني أظهر بعض المرونة، إلا أن التجارة تعطلت وتأثرت السياحة سلبا بالحرب واستمرار تأثيرها ويمكن لإيرادات السفر أن تعكس التحسينات المسجلة في القطاع الخارجي.
وشدد البنك على أن أي اضطراب أوسع نطاقا عبر الحدود من شأنه أن “يشكل مخاطر إضافية” على التجارة وأسعار النفط وتغيرات في سلوك المستهلك، موضحا أنه “حتى الآن، تم احتواء التأثير الاقتصادي للصراع الحالي في الشرق الأوسط إلى حد كبير. ولكن إطالة أمد الصراع و/أو توسيعه… يمكن أن يكون لنطاقه تأثير اقتصادي أكبر من المتوقع.
ويشير التقرير الذي وصلت نسخة منه إلى المملكة، إلى أن السيناريو الأساسي لعام 2024 يظهر أن نمو الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي يواصل تراجعه، ليصل إلى 2.0% في الربع الأول من عام 2024، مقارنة بـ 2.3% في الربع الأخير من عام 2023. و2.7% في الربع الثالث من 2023.
ويعود تباطؤ النمو منذ الربع الثالث من عام 2023 بشكل أساسي إلى انخفاض مساهمة القطاعات الأكثر تأثراً بالصراع وما نتج عن ذلك من اضطراب التجارة في البحر الأحمر، مثل النقل والاتصالات والصناعات التحويلية وتجارة الجملة والتجزئة. . ، والمطاعم والفنادق. واستقر معدل البطالة عند 21.4% خلال الربع الأول من عام 2024، دون تغيير عن مستواه في الربع السابق.
اتسع عجز الحساب الجاري بمقدار 310.2 مليون دولار على أساس سنوي ليصل إلى 1.1 مليار دولار في الربع الأول من عام 2024 بسبب تراجع عائدات السياحة وزيادة العجز التجاري، في حين تشير المؤشرات إلى تراجع كبير في حجم الواردات والصادرات. الصادرات عبر ميناء العقبة بين يناير ويناير ومايو 2024، على الرغم من حدوث بعض الانتعاش في مارس 2024.
مؤشرات سوق العمل
ويبرز التقرير أنه “على الرغم من التسارع الطفيف في وتيرة النمو الاقتصادي”، فإن تأثيره على مؤشرات سوق العمل “لا يزال ضعيفا” في عام 2023، مع بعض التحسن في النصف الثاني من العام، في حين استمر معدل البطالة في الارتفاع للسنة. وللعام الثاني على التوالي، سجل 22.0% في عام 2023، مقارنة بـ 22.8% في العام السابق.
وطال التراجع مؤخراً كلاً من الرجال والنساء، وظل معدل البطالة مستقراً عند 21.4% في الربع الأول من عام 2024، دون تغيير عن مستواه في الربع السابق. لكن في المقابل، عاود معدل نشاط سوق العمل تراجعه للعام الثاني على التوالي، مسجلا 33.2% في 2023، مقابل 33.4% في العام السابق.
وسجلت مشاركة الإناث 14.0% عام 2023، بتغير طفيف عن عام 2021، لتظل من أدنى المعدلات في العالم. لكن مؤخراً ارتفعت نسبة مشاركة الإناث إلى 15.5% في الربع الأول من عام 2024، وهي نسبة تظل أقل من المتوسط الإقليمي، ورغم انخفاض المتوسط السنوي، إلا أن نسبة المشاركة ارتفعت بشكل طفيف في الربع الأخير من عام 2023، مدعومة بزيادة مشاركة المرأة. .
انخفاض التضخم
وقال التقرير إنه تماشيا مع الاتجاهات العالمية، انخفض التضخم بشكل ملحوظ في عام 2023، حيث من المتوقع أن يظل تحت السيطرة في العام الحالي، وانخفض معدل التضخم العام إلى 2.1% في عام 2023، مقارنة بمتوسط 4.2% في عام 2023. في العام السابق، حيث كان هذا التباطؤ مدعومًا بالتأثير الأساسي، وانخفاض أسعار السلع الأساسية العالمية وتشديد السياسة النقدية.
ويظهر التقرير أن أسعار الفائدة الأساسية ظلت دون تغيير عند 7.25% منذ يوليو 2023، بينما ظلت أسعار الفائدة الحقيقية عند مستويات إيجابية. ومن المتوقع أن يظل التضخم تحت السيطرة في عام 2024، مدعوما بالآثار الممتدة لتشديد السياسة النقدية والاستقرار النسبي لأسعار السلع الأساسية العالمية، على الرغم من بعض الآثار المؤقتة للصراع في الشرق الأوسط، ولا سيما ارتفاع أسعار النفط العالمية. وكذلك ارتفاع أسعار السلع العالمية. تكاليف الشحن بسبب الاضطرابات في البحر.
وأوضح التقرير الذي وردت نسخة منه، أن توحيد أوضاع المالية العامة استمر في عام 2023، مدعوما بشكل رئيسي بتخفيض النفقات الجارية، فيما ظلت مستويات الدين مرتفعة وانخفض عجز الموازنة العامة للحكومة المركزية بنسبة 0.5 بالمئة. يشير إلى 5.1. % من الناتج المحلي الإجمالي.
وأشار إلى أن هذا الانخفاض كان مدعوما بانخفاض النفقات الذي عوض انخفاض الإيرادات، حيث يعود انخفاض النفقات إلى حد كبير إلى الإلغاء التدريجي لدعم الوقود على الرغم من زيادة مدفوعات الفائدة والنفقات الرأسمالية.
مستويات الديون المرتفعة
وفي الوقت نفسه، يُظهِر التقرير أن الإيرادات انخفضت كحصة من الناتج المحلي الإجمالي ــ مع انخفاض الإيرادات الضريبية والإعانات الأجنبية، على الرغم من زيادة الإيرادات غير الضريبية.
وعلى الرغم من استمرار ضبط أوضاع المالية العامة، استمرت مستويات الدين العام الموحدة وغير الموحدة في الارتفاع، حيث وصلت إلى 89.2% من إجمالي الناتج المحلي و113.8% من إجمالي الناتج المحلي على التوالي في عام 2023، وساهمت الزيادة في الديون بالعملة الأجنبية إلى حد كبير في هذه الزيادة. . بحسب التقرير.
شهد القطاع الخارجي تحسنا ملحوظا في عام 2023، مع تضييق عجز الحساب الجاري إلى أدنى مستوى له منذ عام 2019، مدعوما بانخفاض العجز التجاري وانتعاش عائدات السياحة، وتقلص عجز الحساب الجاري إلى 3.7% من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2023. 2023، بانخفاض عن 7.8% من الناتج المحلي الإجمالي في العام السابق.
ووفقا للتقرير، كان هذا بسبب تضييق العجز التجاري، الذي عوض الانكماش في الواردات – والذي كان مدعوما بتحسن أسعار السلع العالمية. انخفاض الصادرات علاوة على ذلك، ارتفع فائض الخدمات بعد زيادة قياسية في إيرادات السفر لتصل إلى 14.5% من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2023.
ويشير التقرير إلى ارتفاع الحساب الرأسمالي وفائض الحساب المالي في العام 2023، ويرجع ذلك بشكل رئيسي إلى الارتفاع الكبير في استثمارات المحفظة نتيجة إصدار وزارة المالية سندات دولية بقيمة 1.25 مليار دولار، مما حد من تأثير تراجع العملات الأجنبية. وغيرها من الاستثمارات المباشرة. الاستثمارات في عام 2023 مقارنة بالعام السابق.
وساهم تحسن عجز الحساب الجاري وارتفاع فائض الحساب الرأسمالي والحساب المالي في ارتفاع احتياطي البنك المركزي الأردني من النقد الأجنبي القابل للاستخدام، والذي بلغ 17.3 مليار دولار (نحو 7.0 أشهر من الواردات) في العام الماضي. نهاية عام 2023.
ويظهر التقرير أن فروق مؤشرات سندات الأسواق الناشئة الأردنية – التي تعكس المخاطر السيادية – عادت إلى مستويات ما قبل 7 أكتوبر 2023 في ديسمبر 2023، بعد ارتفاع مؤقت في أكتوبر ونوفمبر 2023.
وأكدت وكالة “ستاندرد آند بورز” تصنيفها الائتماني السيادي الأجنبي والمحلي للأردن على المدى الطويل والقصير عند “BB”، مع نظرة مستقبلية مستقرة في مارس 2024. وفي مايو 2024، قامت وكالة موديز برفع التصنيف الائتماني السيادي للأردن إلى “B1”. إلى “Ba3” لأول مرة منذ 2003 بنظرة مستقبلية مستقرة.
تأثير الحرب على السياحة
ويشير التقرير إلى أن عدد السياح الوافدين بين أكتوبر 2023 ويونيو 2024 انخفض بنسبة 7.5% مقارنة بالفترة نفسها من العام السابق، لكنه تعافى تدريجياً على أساس سنوي منذ مارس 2024.
وقال إن أكبر الانخفاضات على أساس سنوي حدثت في نوفمبر 2023 مع بدء العمليات البرية العسكرية في غزة، وفي مارس 2024 مع التأثير الموسمي لانخفاض عدد السياح خلال شهر رمضان المبارك، مثل عدد السياح. وسجل السياح تراجعا سنويا بنسبة 16.3% و25.6% خلال العام الماضي.
وبعد أن وصل إلى أدنى مستوى له في مارس 2024، بدأ عدد السياح الوافدين بالتعافي على أساس سنوي، مسجلا أول زيادة سنوية بنسبة 1.5% في يونيو 2024، بحسب التقرير.
ويشير التقرير إلى أن الفائض الأولي للمالية العامة (باستثناء المنح) انخفض بنسبة 5.6% على أساس سنوي خلال الأشهر الخمسة الأولى من عام 2024، مع تباطؤ تصحيح المالية العامة بسبب الحرب، والعجز الإجمالي للحكومة المركزية وارتفع بنسبة 34.5% على أساس سنوي في الأشهر الخمسة الأولى من عام 2024.
ويعزى ذلك بشكل رئيسي إلى ارتفاع مدفوعات الفائدة وانخفاض إيرادات ضريبة الدخل وأرباح الأسهم على أساس سنوي، مما حد من تأثير ارتفاع الدعم الأجنبي وضريبة المبيعات والإيرادات غير الضريبية على أساس سنوي. وبالإضافة إلى تباطؤ نمو النشاط الاقتصادي وانخفاض حجم التجارة عبر ميناء العقبة عقب اندلاع الحرب، نفذت الحكومة الأردنية إعفاء مؤقتا من الرسوم الجمركية وضرائب المبيعات على تكاليف الشحن البحري في كانون الثاني/يناير 2024. المساعدة في احتواء تأثير ارتفاع تكاليف النقل الناتج عن تعطل التجارة في البحر الأحمر.
